細(xì)顆粒物和臭氧的協(xié)同控制措施

細(xì)顆粒物、臭氧具有相似的前體物，即氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。針對細(xì)顆粒物和臭氧的協(xié)同控制，前體物的排放是工作的重點(diǎn)，中國一次顆粒物的排放量在2015年達(dá)到頂點(diǎn)之后得到控制，但近幾年來VOCs的排放量卻在增加，這導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物的比值不斷升高，不利于臭氧濃度的降低。因此，揮發(fā)性有機(jī)物的控制應(yīng)該是未來重要的環(huán)保工作之一。但揮發(fā)性有機(jī)物的控制還存在著一系列的難點(diǎn)需要解決。揮發(fā)性有機(jī)物形成二次有機(jī)顆粒物的形成機(jī)理也存在很大空白，阻礙了二次有機(jī)顆粒物的控制方法的制定和實(shí)施。 

但是，目前的環(huán)境治理問題刻不容緩，VOCs已然成為首要污染物，且恰逢“十四五”開局之年，如何開展計(jì)劃制定方案，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”仍是我們需要深思的內(nèi)容。

賀克斌在“2019中國藍(lán)天觀察論壇”上指出：當(dāng)前大氣污染治理面臨的挑戰(zhàn)和問題主要有兩方面：一是PM2.5有了重大進(jìn)展但是沒有*解決。二是要防止臭氧濃度持續(xù)上升。“十四五”大氣污染治理的核心是要抓好兩個協(xié)同，即臭氧和PM2.5的協(xié)同，以及碳和霾的協(xié)同。

此外，我國各方專家也共同提出“應(yīng)以保護(hù)公眾健康為根本目標(biāo)，推動PM2.5和O3協(xié)同治理”，并圍繞協(xié)同治理的重要性、目標(biāo)路徑及政策體系進(jìn)行了探討，提出以下建議：（1）綜合評估O3污染的健康、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)影響，并對污染防治措施的協(xié)同性、健康和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，以篩選優(yōu)先措施、制定規(guī)劃方案。（2）明確PM2.5和O3的協(xié)同治理目標(biāo)，制定科學(xué)且具有約束力的改善指標(biāo)，如基于科學(xué)研究在“十四五”期間制定O3濃度改善指標(biāo)。（3）完善大氣污染防治的法律法規(guī)、監(jiān)管體系和經(jīng)濟(jì)政策，支持PM2.5和O3協(xié)同治理，如在《環(huán)境保護(hù)稅法》中加強(qiáng)對VOCs排放管控的支持。（4）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)排放源實(shí)施VOCs總量控制，并考慮對部分地區(qū)進(jìn)行VOCs排放監(jiān)測，以避免有毒有害物種對人體健康的影響。（5）促進(jìn)各層級及各領(lǐng)域間的交流合作與資源共享，完善減排方案的制定，增強(qiáng)政策落實(shí)實(shí)施，動員全民行動。